Отвечаю на "что делать": идти к неврологу и дальше к логопеду (обычно логопеды берут детей после 3 лет, но можно проконсультировать и сейчас). Вообще темпы формирования речи очень индивидуальны, иногда речь устанавливается годам к 5 и дальше ребенок развивается без особых проблем, но конечно лучше перестраховаться и быть под наблюдением.
Все ли понимает? Если просто не говорит, то значит в 3 года будет говорить. Не переживайте!